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律师文苑

黑社会性质组织的界定

2015-12-24 13:39:31 浏览次数:0

作者:山东齐鲁律师事务所   杨子宁律师    
  
    核心内容:黑社会性质组织的四个特征(组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征)必须同时具备,危害性特征必须明显。

概括的说,黑社会性质犯罪组织是指以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪,称霸一方、为非作恶,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会秩序而形成的犯罪组织。根据立法解释的规定,黑社会必须具备四个特征:第一,组织特征,形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;第二,经济特征,就是有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;第三,行为特征,就是以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;第四,危害性特征(也叫非法控制特征),就是通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。认定黑社会性质组织必须同时具备以上四个特征。

但是在现实当中,许多黑社会性质组织并非四个特征都很明显,因此,在具体认定时,也有不同的观点。一种观点认为,黑社会性质组织在我国应该永远都是少数,此类犯罪组织必须四个特征都很明显、典型。对不符合黑社会性质的犯罪团伙或恶势力,可以对其以其他方式或其他罪名进行惩罚,不能为了打击这些人而降低黑社会性质组织认定的门槛。而另一种观点则认为,有效惩治黑社会性质组织犯罪的关键就在于“打早打小”,不能把黑社会性质组织当作黑社会来要求,等四个特征都具备了,再想将其打掉就非常困难了。

笔者认为,立法解释规定的四个特征,全面、准确的概括了黑社会性质组织的特点,四个特征是相辅助相成,不可或缺的。没有稳定、严密的组织和一定的经济实力,犯罪组织仅仅依靠暴力手段难以实现对社会的非法控制;仅仅依靠运行有效的组织结构和一定的经济实力来实现非法控制,而没有采取暴力、胁迫手段实施违法犯罪活动的,这样的犯罪组织并非黑社会性质组织。同样,如果不追求对社会的非法控制,即使某一犯罪组织的结构再复杂、严密,经济实力再强,实施的有组织的违法犯罪活动再多,其也不能被称为黑社会性质组织。虽然在实践当中有四个特征中有的特征可以不典型,但是必须具备。最关键的特征即非法控制的特征必须明显具备。换句话说,必须明确地看到“在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响”。这个特征是黑社会性质组织的核心特征。

要正确辨析黑社会性质组织与“恶势力”的区别。恶势力是司法实践中常用的词汇,主要是指那些通过实施违法犯罪活动,在一定区域或领域内造成恶劣影响的犯罪团伙,刑法里没有这一罪名,因此,“恶势力”并不是严格意义上的法律概念。一般来说,恶势力是向黑社会性质组织发展的一个过渡阶段,或者说是黑社会性质组织的雏形。所以,两者在表现形式上具有许多类似,实施违法犯罪活动时都会采用暴力、威胁、滋扰等手段等等。但他们之间还是有很大的区别,应从以下几个方面加以辨析:

第一,组织化程度不同。与“恶势力”团伙相比,黑社会性质组织的人员、结构相对稳定、固定,有明显的层级划分,组织者、领导者处于金字塔顶端,积极参加者在组织中发挥承上启下的作用,而具体的违法犯罪活动大多由处于底层的成员根据指令完成。组织内部一般会有明确或约定俗成的规约、组织纪律,并会以暴力惩戒、限制人身自由、经济处罚等手段为后盾来保障实施,以此实现对组织成员的约束。与之相比,“恶势力”团伙一般是由核心人员通过自身的社会关系、亲属关系纠集他人形成,主要依靠纠集者个人的“权威”、亲缘关系、江湖义气等手段进行管理和维系。

第二,在经济特征方面存在差异。有无强烈的自我发展要求,是区分黑社会性质组织与“恶势力”团伙的重要标志。黑社会性质组织通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益后,其中部分或全部将会用于维系组织的存在、发展,支持组织继续实施违法犯罪活动。而“恶势力”犯罪团伙由于自身组织结构具有不稳定性、松散性,因此,在经济利益的取得、分配、消费方面也更多地体现出了组织成员的个体特征,即在获取不法经济利益后往往是“坐地分赃”或大肆挥霍,而不是用于组织自身的发展壮大。

第三,在行为特征和危害性特征方面有所区别。黑社会性质组织实施违法犯罪,是为了实现非法控制,动因往往是为了维护组织的非法权威和势力范围、打击竞争对手。而“恶势力”犯罪团伙在进行违法犯罪活动时,动机和目的的随意性较大。或是图谋钱财、或是寻求刺激、或是为了满足逞强争胜的心理需要,大多是因一时一事,临时起意、临时纠集。因此,尽管“恶势力”犯罪团伙实施违法犯罪活动也可能会造成“恶劣影响”,但其并不会严重危及社会管理职权的正常运行。

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